مثير للإعجاب

ما هو تعريف علامة Earmark؟

ما هو تعريف علامة Earmark؟

المصطلح تخصيص الإنفاق يشير إلى جزء من فاتورة الإنفاق الذي يخصص الأموال لشيء معين مثل الموقع أو المشروع أو المؤسسة. يتمثل الاختلاف الرئيسي بين مخصصات وبنود الميزانية العامة في خصوصية المستلم ، والذي عادة ما يكون مشروعًا معينًا في منطقة عضو معين في الكونغرس أو في ولاية سيناتور. غالبًا ما يتم استخدام التخصيص كأداة للتفاوض وعقد الصفقات: قد يصوت أحد الممثلين لصالح مشروع في منطقة ممثل آخر في مقابل تمويل مخصص في منطقته.

تعريف تمويل Earmark

العلامات الإلكترونية هي أموال يقدمها الكونغرس لمشاريع أو برامج محددة بطريقة تجعل التحايل (أ) يتحايل على عملية تخصيص قائمة على الجدارة أو التنافس ؛ (ب) ينطبق على عدد محدود للغاية من الأفراد أو الكيانات ؛ أو (ج) يحد من قدرة الفرع التنفيذي على إدارة ميزانية الوكالة بشكل مستقل. وبالتالي ، فإن التخصيص يتحايل على عملية الاعتمادات ، على النحو المبين في الدستور ، حيث يمنح الكونغرس مبلغًا إجماليًا من المال لوكالة فدرالية كل عام ويترك إدارة هذه الأموال للفرع التنفيذي.

يتضمن الكونغرس مخصصات في كل من أذونات الاعتماد والتوثيق أو بلغة التقرير (تقارير اللجنة التي ترافق مشاريع القوانين المبلغ عنها والبيان التوضيحي المشترك الذي يرافق تقرير المؤتمر). نظرًا لأنه يمكن إخفاء التخصيصات بلغة التقرير ، فلن يتم تحديد العملية بسهولة من قبل المكونات.

أمثلة على إنفاق Earmark

يرتبط الإنفاق على الأموال فقط بالأموال المحددة لمشاريع محددة. على سبيل المثال ، إذا أقر الكونجرس ميزانية أعطت مبلغًا معينًا لخدمة National Park Service ككيان ، فلن يعتبر ذلك مخصصًا. ولكن إذا أضاف الكونغرس سطرًا يشير إلى أنه كان يتعين تخصيص بعض الأموال للحفاظ على معلم محدد ، فهذا يعد بمثابة تخصيص. يمكن تخصيص إنفاق Earmark (من بين أشياء أخرى):

  • المشاريع البحثية
  • مشاريع مظاهرة
  • الحدائق
  • مختبرات
  • المنح الأكاديمية
  • عقود العمل

تبرز بعض التخصيصات بسهولة ، مثل منحة بقيمة 500000 دولار لمتحف Teapot. لكن لمجرد أن عنصر الإنفاق محدد ، فهذا لا يجعله مخصصًا. في الإنفاق الدفاعي ، على سبيل المثال ، تأتي الفواتير مع حساب مفصل لكيفية إنفاق كل دولار ، على سبيل المثال ، مقدار الأموال اللازمة لشراء طائرة مقاتلة معينة. في سياق آخر ، قد يستحق هذا تخصيصًا ، ولكن ليس لوزارة الدفاع لأن هذا هو كيفية قيامهم بأعمالهم.

هل يعتبر "التخصيص" غير أخلاقي؟

لدى Earmarks دلالة مهينة على Capitol Hill ، ويعود السبب في ذلك إلى حد كبير إلى مشاريع إنفاق مخصصة للأمان لا تفيد إلا أي شخص باستثناء الشركات المشاركة في القيام بالعمل. ومن الأمثلة الشهيرة على مثل هذا المشروع "جسر إلى أي مكان" الشهير في ألاسكا ، وهو مشروع بقيمة 398 مليون دولار يهدف إلى استبدال عبارة إلى جزيرة تضم 50 شخصًا فقط.

فرض الكونغرس وقفا اختياريا على المخصصات التي دخلت حيز التنفيذ في عام 2011 ، والتي حظرت على الأعضاء من استخدام التشريعات لتوجيه الأموال إلى مشاريع أو منظمات محددة في مناطقهم. في عام 2012 ، هزم مجلس الشيوخ اقتراحًا بحظر المخالفات لكنه مدد الوقف لمدة عام.

يحاول المشرعون تجنب استخدام المصطلح مع الاستمرار في محاولة إدراج أحكام الإنفاق المحددة في الفواتير. تسمى العلامات الإلكترونية أيضًا مجموعة متنوعة من المصطلحات المختلفة بما في ذلك:

  • الإنفاق الموجه من قبل الأعضاء
  • زائد شكا
  • تحسينات الميزانية
  • الإضافات
  • التعديلات البرنامجية

من المعروف أيضًا أن المشرعين يتصلون مباشرة بمسؤولي الوكالة ويطلب منهم تخصيص أموال لمشاريع محددة ، دون أي تشريع معلق. يُعرف باسم "تمييز الهاتف".


شاهد الفيديو: Humanitarian Financing: Private Funding a growing source for NGOs? (يونيو 2021).